李盛霖：积极推进“十一五”交通事业的发展
武汉驿马快递
来源:交通物流工程研究中心
编辑:李盛霖：|业的发展
时间:2006-09-21
一、“十五”期间交通事业的突破和进展
“十五”期间，交通事业保持了持续快速健康发展的良好势头。全社会累计完成交通建设投资21957亿元，年均增长18.7%，超过建国以来51年完成投资的总和，是“九五”期间完成投资的1.92倍。其中公路建设完成19505亿元，沿海港口建设完成1313亿元，内河建设完成326亿元，分别是“九五”期间的2倍、2.7倍和1.3倍。回顾“十五”的交通发展，归纳起来，有六个历史性突破和六项重大进展。
六个历史性突破。一是高速公路建设实现历史性突破。五年建成高速公路2.47万公里，是“八五”和“九五”建成高速公路总和的1.5倍，总里程达到4.1万公里。“两纵两横三个重要路段”全部建成。二是农村公路建设实现历史性突破。五年完成农村公路建设投资4178亿元，是“九五”的3倍。2003年以来，新改建农村沥青(水泥)路30多万公里，农村沥青(水泥)路总里程发展到63万公里，比建国以来的53年翻了一番。全国乡镇、建制村通公路率分别达到99.8%和94.5%，10个省实现乡乡通油路，3个省基本实现村村通油路。新建农村等级客运站3232个，停靠站点10.2万个，新增农村客车1.23万辆，乡镇客车通达率达98%，建制村通车率达81%。三是公路桥梁建设实现历史性突破。建成了润扬长江大桥、南京长江三桥、巫山长江大桥等一批施工难度大、科技含量高的世界级公路桥梁。目前，我国有8座斜拉桥、5座悬索桥、5座拱桥和5座梁桥分别在世界同类型桥梁中，按跨径排序居前10位。公路桥梁建设技术水平跻身世界先进行列。四是港口建设与发展实现历史性突破。五年相继建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化码头泊位920个，其中万吨级以上泊位188个，新增港口吞吐能力5.4亿吨，分别是“九五”期间的1.3倍、1.7倍和2.1倍。“十五”期间，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量年均分别增长17.3%和26.4%。2005年港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别是“九五”末的2.2倍和3.2倍。有10个港口进入世界亿吨大港行列。我国港口货物吞吐量连续两年、集装箱吞吐量连续三年稳居世界第一位。五是交通长远发展规划的编制实现历史性突破。六是交通法制建设实现历史性突破。
六项重大进展。一是公路水路运输保障有重大进展。公路和水路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量所占比重分别达93%、54%、84%和61%。截至2005年底，全国营运汽车发展到760万辆，比“九五”末增长41.8%。目前，中高档客车占全部客车的36%，专用和重型货车数量比五年前翻了一番。运输船舶达22.1万艘，船舶净载重量和集装箱箱位分别比“九五”末增长84.6%和127.8%。二是交通运输和市场监管有重大进展。经过一年半的集中整治，车辆超限超载比例从80%下降到10%左右。三是海事监管和搜救能力建设有重大进展。建立了海上搜救部际联席会议制度，制定了国家海上搜救应急预案。水上交通事故件数和死亡人数分别下降了32.7%和41.3%。组织、协调重大搜救行动3780多次，救助遇险人员5万多人，救助成功率达94%。四是交通部门改革开放有重大进展。建立了14个部直属海事局和27个省级地方海事局，完成了救捞体制改革，实行救助打捞分开，颁布实施了《农村公路管理养护体制改革方案》。建立了中国—东盟(10＋1)和上海合作组织交通部长会议机制；签署了《亚洲公路网政府间协定》、《中国—东盟交通运输合作谅解备忘录》、《大湄公河次区域六国便利运输协定》；完成了中、老、缅、泰四国上湄公河航道改造工程；与美国、欧盟签署了海运协定。“十五”期间利用世行和亚行贷款46亿美元，占同期全国利用总额的43%。五是交通科技创新有重大进展。特殊地质成套筑路技术、高墩大跨径桥梁和公路长大隧道设计与施工技术、码头建设和航道治理技术等取得重大成果。组织实施西部科技项目306项，产生直接经济效益290多亿元。全国交通职业技术院校发展到260多所，在校生规模达30余万人。五年引进专门人才100多万人，为交通发展提供了智力支持和人才保障。六是行业文明建设和党风廉政建设有重大进展。“十五”期间，交通系统先后涌现出陈德华、许振超、赵家富、曹广辉等全国重大先进典型，1290个先进集体和先进单位，1147名劳动模范、先进工作者和先进个人受到国家和部的表彰。建立健全具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
“十五”期间，交通事业保持了持续快速健康发展的良好势头。全社会累计完成交通建设投资21957亿元，年均增长18.7%，超过建国以来51年完成投资的总和，是“九五”期间完成投资的1.92倍。其中公路建设完成19505亿元，沿海港口建设完成1313亿元，内河建设完成326亿元，分别是“九五”期间的2倍、2.7倍和1.3倍。回顾“十五”的交通发展，归纳起来，有六个历史性突破和六项重大进展。
六个历史性突破。一是高速公路建设实现历史性突破。五年建成高速公路2.47万公里，是“八五”和“九五”建成高速公路总和的1.5倍，总里程达到4.1万公里。“两纵两横三个重要路段”全部建成。二是农村公路建设实现历史性突破。五年完成农村公路建设投资4178亿元，是“九五”的3倍。2003年以来，新改建农村沥青(水泥)路30多万公里，农村沥青(水泥)路总里程发展到63万公里，比建国以来的53年翻了一番。全国乡镇、建制村通公路率分别达到99.8%和94.5%，10个省实现乡乡通油路，3个省基本实现村村通油路。新建农村等级客运站3232个，停靠站点10.2万个，新增农村客车1.23万辆，乡镇客车通达率达98%，建制村通车率达81%。三是公路桥梁建设实现历史性突破。建成了润扬长江大桥、南京长江三桥、巫山长江大桥等一批施工难度大、科技含量高的世界级公路桥梁。目前，我国有8座斜拉桥、5座悬索桥、5座拱桥和5座梁桥分别在世界同类型桥梁中，按跨径排序居前10位。公路桥梁建设技术水平跻身世界先进行列。四是港口建设与发展实现历史性突破。五年相继建成投产集装箱、原油、矿石、煤炭等专业化码头泊位920个，其中万吨级以上泊位188个，新增港口吞吐能力5.4亿吨，分别是“九五”期间的1.3倍、1.7倍和2.1倍。“十五”期间，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量年均分别增长17.3%和26.4%。2005年港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别是“九五”末的2.2倍和3.2倍。有10个港口进入世界亿吨大港行列。我国港口货物吞吐量连续两年、集装箱吞吐量连续三年稳居世界第一位。五是交通长远发展规划的编制实现历史性突破。六是交通法制建设实现历史性突破。
六项重大进展。一是公路水路运输保障有重大进展。公路和水路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量所占比重分别达93%、54%、84%和61%。截至2005年底，全国营运汽车发展到760万辆，比“九五”末增长41.8%。目前，中高档客车占全部客车的36%，专用和重型货车数量比五年前翻了一番。运输船舶达22.1万艘，船舶净载重量和集装箱箱位分别比“九五”末增长84.6%和127.8%。二是交通运输和市场监管有重大进展。经过一年半的集中整治，车辆超限超载比例从80%下降到10%左右。三是海事监管和搜救能力建设有重大进展。建立了海上搜救部际联席会议制度，制定了国家海上搜救应急预案。水上交通事故件数和死亡人数分别下降了32.7%和41.3%。组织、协调重大搜救行动3780多次，救助遇险人员5万多人，救助成功率达94%。四是交通部门改革开放有重大进展。建立了14个部直属海事局和27个省级地方海事局，完成了救捞体制改革，实行救助打捞分开，颁布实施了《农村公路管理养护体制改革方案》。建立了中国—东盟(10＋1)和上海合作组织交通部长会议机制；签署了《亚洲公路网政府间协定》、《中国—东盟交通运输合作谅解备忘录》、《大湄公河次区域六国便利运输协定》；完成了中、老、缅、泰四国上湄公河航道改造工程；与美国、欧盟签署了海运协定。“十五”期间利用世行和亚行贷款46亿美元，占同期全国利用总额的43%。五是交通科技创新有重大进展。特殊地质成套筑路技术、高墩大跨径桥梁和公路长大隧道设计与施工技术、码头建设和航道治理技术等取得重大成果。组织实施西部科技项目306项，产生直接经济效益290多亿元。全国交通职业技术院校发展到260多所，在校生规模达30余万人。五年引进专门人才100多万人，为交通发展提供了智力支持和人才保障。六是行业文明建设和党风廉政建设有重大进展。“十五”期间，交通系统先后涌现出陈德华、许振超、赵家富、曹广辉等全国重大先进典型，1290个先进集体和先进单位，1147名劳动模范、先进工作者和先进个人受到国家和部的表彰。建立健全具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
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